第一是處理國際關系，保證外部局勢穩定。

第二是內部準備，用一到兩年的時間來做準備，保證國家能順暢發起大規模進攻。

第三是外交攻勢，要讓江南盡量沒有防備，不起疑心。

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第一步其實如今周邊還有能力干擾大秦的只有一個遼國，保證大軍南下的時候遼國不會在北方搗亂就穩住了局面。

如何處理史皇帝思索了很久，還找來心腹大臣商議。

一開始他想著那就讓點步，安撫安撫，讓遼國以為相安無事，比如蕭思溫不是說他女兒病了來不來大梁，兩次來信原諒他都沒有理睬，如今干脆回信安慰他，給他點好臉色，蕭綽不來就不來吧，讓個步換來邊境安穩。

閭丘仲卿立即否決這種想法，還向他建議：“官家，如果言辭軟化讓步，反而可能被他們看出破綻，從而猜測疑我們南邊出事，自顧不暇所以讓步，這不可取。

但若太過強硬，也會適得其反，最好便是繼續強硬，給他留余地，遼國人才察覺不出異樣，不知道我們要在江南大舉興兵。

最好便回信告訴蕭思溫，他女兒官家要定了，不過念她生病的話可以推遲一二年，到大病痊愈再來大梁，否則后果自負。

如此既繼續強硬，給了壓力，又一給他一個寬限，讓蕭思溫可以繼續推諉，不至于造成不好的局面。”

史從云同意他的說法，便本著誰提出誰執行，讓閭丘仲卿代他寫一封信，寫完了給他看，倒不是他懶，主要就是怕手下閑著，幫他們充實生活。

在第二個方面內部準備，則交給戶部司，度支司，殿前司，侍衛司，機要司和工部去處理。

第二方面主要是三個問題，其一，禁軍的訓練和小規模的擴編，由殿前司、侍衛司負責。

其二，糧餉和軍用物資的準備，由戶部司、度支司負責。

其三，則是如何渡過長江，渡江方案和技術手段的準備，這件事則由機要司、工部負責。

史從云給他們的準備時間都是一年半，到時他會親自對各個方面準備進行全面檢查。

這樣目標具體清晰，還規定明確時間的安排，立即讓各部門不敢怠慢，做事也積極起來。