一部分是地主鄉(xiāng)紳兼并土地，瞞報田畝，導致稅收減少。

    另一部分，則是朝廷給某些有功名者的特權，準許少繳稅，甚至不交稅。

    這部分人雖然是極少數(shù)，但利用這種特權，囤積在他們名下的土地可一點不少。

    不過，隨著朝廷這些年的審查越發(fā)嚴厲，這兩者目前所造成的影響還比較有限。

    最主要的，還是很多糧商的囤積居奇，導致世面上糧食始終處于一種緊缺狀態(tài)。

    大炎朝是一個典型的農業(yè)王朝，所以，對于商業(yè)一直不太重視。

    至于監(jiān)管約束商業(yè)的法律，更是少得可憐，或者干脆就沒有。

    這自然給了那些奸商無數(shù)可以鉆的空子。

    當然，朝廷有時候逼急了，也會直接進行打擊，但每次都收效甚微。

    最關鍵的原因就是，這些經(jīng)營糧食生意的人，往往和地方上很多世家大族，有著千絲萬縷的聯(lián)系。

    而這些世家大族里，又有很多人在朝廷為官，掌握著話語權。

    一旦朝廷要打擊糧商，這些人立刻就會通風報信。