、壽安、福昌、永寧、長(zhǎng)水七縣位于府境西南，通鄧、虢，川谷曠深，多麋鹿，人業(yè)射獵而不事農(nóng)，遷徙無常，故兩稅較少。洛陽、河南、偃師、鞏、新安、澠池六縣，地利耕作，又當(dāng)漕運(yùn)轉(zhuǎn)輸之重，商旅繁盛，故相對(duì)昌茂。府境之東南，潁陽、緱氏、登封、告成、陽翟、密六縣，地廣賦重，又通陳許、鄭滑，亦繁殷焉。河清、王屋二縣，孤懸河北，但有商旅之益，交通之利。天祐元年，河南府兩稅折色四十萬一千余緡。”

這個(gè)錢，主要指的是戶稅、青苗錢、榷稅等雜七雜八的東西，折合成銅錢算出來的。地稅這種東西，完全是糧食，并未包括在內(nèi)。

但無論是戶稅還是地稅，其實(shí)都有一個(gè)嚴(yán)重的問題，那就是沒有固定的稅率。

安史之亂后，量出為入的財(cái)政制度是很可怕的。用多少錢，征多少稅，這不是耍流氓是什么?

邵樹德想要減輕百姓負(fù)擔(dān)，都不需要做什么休養(yǎng)生息的舉措，你把稅率固定下來，老百姓就很感激你了。

每年收多少錢糧，明明白白給個(gè)數(shù)好不好？別隨心所欲。

所以，裴廷裕報(bào)的河南府財(cái)政收入，在邵樹德看來意義不大，于是他說道：“重點(diǎn)講講開支。”

“遵命。”裴廷裕都不用看檔籍，直接說道：“大的開支有三。一曰館驛支出，當(dāng)府重務(wù)，無過驛馬。”

說到這里，裴廷裕補(bǔ)充了一句“：河南府諸館驛，其實(shí)是有余錢的。”

河南府驛站有的被承包給了傷退下來的武夫，有的還是官營(yíng)，原本統(tǒng)歸幕府的館驛巡官管理。

因?yàn)樗耐ò诉_(dá)，交通便利，整個(gè)河南府每年的館驛系統(tǒng)都有盈利，在邵樹德入主河南府之前就這樣。

比如長(zhǎng)慶元年（821），“河南尹韋貫之請(qǐng)以去年夏末至今年夏初供館驛外殘錢一萬三千五百八十貫、草九萬五百八十束，代百姓填元和十一年至十五年逋欠及今年夏稅，從之。”

河南府館驛系統(tǒng)，居然還有盈利用來填補(bǔ)應(yīng)送使的積欠稅款，可見這其實(shí)是一塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。究其原因，大概是長(zhǎng)安經(jīng)洛陽至汴州這條全國最繁忙的驛道所帶來的滾滾利潤(rùn)。畢竟大唐的驛站是對(duì)外經(jīng)營(yíng)的，餐飲、住宿都掙錢，自己還有驛田，往來官吏的消費(fèi)也有嚴(yán)格規(guī)定，不許超支，故有盈利。

但這不能推到全國其他府州，因?yàn)橛行┑胤經(jīng)]這個(gè)條件。

“其二曰官俸支出。依大歷十二年（777）厘定之外官俸料，河南府俸料額同京兆府。尹一員，月俸八十緡，少尹二員，月俸各五十緡……全年官俸開支六萬緡余。”

河南府官員品級(jí)高，等同于京兆府，轄縣又都是畿縣，因此官俸支出是比較大的，占到了當(dāng)前財(cái)政收入的15%左右。

“其三供軍遞頓支出，此為最大項(xiàng)開支。”裴廷裕說道：“河南府有州兵四千二百余員，年供軍五萬六千余緡。”

這是包括軍餉、物資、采購、訓(xùn)練等各類總支出了。吃飯沒算在里面，因?yàn)榈囟惪梢灾С觯幽细蝗奔Z。