第八十五章 樣板
延英問對(duì)這種擴(kuò)大會(huì)議,顯然無法具體制定出什么財(cái)賦細(xì)則出來。
在這個(gè)會(huì)議上,定下的是基調(diào)、方向。
基調(diào)定下了,自然會(huì)有人去具體執(zhí)行,一點(diǎn)點(diǎn)完善細(xì)則。
今天的財(cái)賦會(huì)議,何皇后聽得昏昏欲睡,但一干老官僚們卻神采奕奕,依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn),不斷出謀劃策,最后確定了幾件大事。
“第一,藩鎮(zhèn)陸續(xù)罷廢,兩稅仍然是三分,但此三分非彼三分?!鄙蹣涞驴偨Y(jié)道:“諸州收上來的兩稅,除留足官俸、軍用、館驛開支外,再預(yù)留一些雜費(fèi),其余由諸道轉(zhuǎn)運(yùn)使收取。轉(zhuǎn)運(yùn)使再留一部分給本道開支,其余納入戶部庫藏?!?br/>
庫不一定在洛陽,可以在地方,但這筆錢是屬于戶部的。
“道、州預(yù)留的比例,一個(gè)一個(gè)談。底線是戶部要拿到五成以上的兩稅收入,不能更低了。諸位覺得如何?”邵樹德問道。
“太傅?!睉舨可袝針姓f道:“文宗開成年間,王彥威奏‘今計(jì)天下租賦,一歲所入,總不過三千五百余萬,而上供之?dāng)?shù)三之一焉。三分之中,二給衣賜。自留州留使兵士衣賜之外,其余四十萬眾,仰給度支。,彼時(shí)朝廷都能拿到三分之一,確實(shí)不宜比這個(gè)低。不過,諸道情形不一樣,確實(shí)需要一個(gè)個(gè)談?!?br/>
邵樹德點(diǎn)了點(diǎn)頭,道:“此事戶部派人去摸底,先做到心中有數(shù),這樣才好談?!?br/>
他記得后世中國的分稅制改革,也是中央去地方上,一個(gè)省一個(gè)省談下來的。
地方上要花多少錢,其實(shí)是可以計(jì)算出來的。
就比如王彥威所說,總計(jì)3500多萬財(cái)政收入,上供朝廷三分之一。這三分之一中的三分之二,大概不到800萬緡,用來養(yǎng)四十萬兵,主要是神策軍及朝廷能直接控制的地盤上的雜七雜八的軍隊(duì)。神策軍、藩鎮(zhèn)衙軍、外鎮(zhèn)軍的收入高一些,州軍、縣鎮(zhèn)兵少一些,總體平均下來,大概一個(gè)兵的年花費(fèi)在二十緡錢左右。
其余五十九萬軍隊(duì),基本由各藩鎮(zhèn)自己養(yǎng),畢竟還有2400萬的賦稅收入被地方截留了————主要是北方藩鎮(zhèn)。
軍費(fèi)、官俸、館驛等,屬于剛性開支,省不了的,同時(shí)也是大頭————如果不算臨時(shí)大型基建工程的話。
地方政府的財(cái)政收入,比如館驛有盈利,可以留給地方。
官廚、吏廚作為地方官吏重要的福利,也可以保留———其實(shí)也是他們收入的一部分。
如今官場(chǎng)常態(tài),公廚開支費(fèi)用來源于州府放貸的利錢收入,每月開支餐食之后,月底
若有結(jié)余,則分給官吏們,作為他們俸祿的一部分。