來了這么一批人，遼東道的府兵部曲基本算是齊了。

從唐末到同光五年，二三十年的時光，不斷安置雜牌，至此基本算是把歷史欠賬給補上了——今年，奉國軍最后五千人中，抽調三千人補入禁軍各部，余下兩千人至穆州為府兵。

算上安東府，整整七萬七千府兵，二十萬戶部曲。遼東是畸形的，毫無疑問，仿佛一個大型奴隸制社會。

這個社會中有一小部分人上人、一半正常人、接近一半的事實上的奴隸，外加一部分野人，民族混雜，野蠻兇悍，起碼還需要幾十年的穩(wěn)定時光，才能徹底交融消化，成為穩(wěn)固的地盤。

值得慶幸的是，大夏王朝如旭日初升，有這個時間來積淀。

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九月初五，邵樹德親自召開南北衙及東宮屬官，在觀風殿內討論由趙光逢、蕭蘧二人整理提出的財稅改革草案。

太子本人也到場了。

出外巡視這么久，他對民間疾苦的認識更加深刻，對底層官場的實際情況更加清楚。邵樹德曾與他長談過，發(fā)現(xiàn)兒子的施政理念也在隨之改變，心中非常滿意，看樣子多出去走走看看還是有必要的。

而在討論財稅改革草案之前，正好借著北邊草原的消息，邵樹德看向楊爚，問道：“楊卿，你遞上來的有關草原諸部賦役的奏疏，朕一直留中未發(fā)，思來想去這么些時日，覺得還是要慎重施行。”

“陛下有何吩咐？”楊爚問道。

“此番有數(shù)個部落響應阿保機，為何？”邵樹德反問道。

“草原部落不服管教，縱然一時懾于天威，時間長了，還是會有反復。”楊爚答道。

邵樹德點了點頭，又問道：“這樣的部落多嗎？”

“不多。”

其實形勢明擺著的。大部分部落并不是被打服的，而是隨大流，來到黑城子參加國人會議，推選邵樹德為無上可汗。

但人一上百，形形色色，總有人不服氣，敢冒天下之大不韙，勾連外敵，遽起發(fā)難。