作為重塑南境秩序過程中最重要的一步，霍斯曼領(lǐng)（霍斯曼市）的行政建設(shè)和改造項(xiàng)目是高文關(guān)注的重中之重，即便在領(lǐng)地各處事務(wù)異常繁忙的情況下，他也會(huì)優(yōu)先處理這方面的情報(bào)。

    而赫蒂精挑細(xì)選、經(jīng)過嚴(yán)格考驗(yàn)的學(xué)徒們沒有讓高文失望。

    在領(lǐng)主府的書房中，一大早就來匯報(bào)工作的赫蒂帶來了信使剛剛送到領(lǐng)地上的情報(bào)：“先祖，這是從霍斯曼領(lǐng)送來的報(bào)告——那個(gè)叫戴達(dá)羅斯的年輕人已經(jīng)開始著手統(tǒng)計(jì)霍斯曼地區(qū)的土地和人口了。同時(shí)工作小組已經(jīng)控制住霍斯曼地區(qū)殘存的騎士和家臣，并且開始接收原本屬于霍斯曼伯爵的莊園田產(chǎn)，目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。”

    “一個(gè)有能力的年輕人……我記得你對(duì)他寄予厚望，”高文接過赫蒂遞過來的報(bào)告，一邊看著一邊點(diǎn)頭說道，“嗯……有條不紊，看來他沒有犯冒進(jìn)的錯(cuò)誤。”

    “他是個(gè)霍斯曼人，對(duì)故鄉(xiāng)的情況了解——這也是當(dāng)初選他的原因之一，”赫蒂臉上帶著一絲隱隱的自豪，因?yàn)檎?wù)廳中幾乎所有年青一代的政務(wù)官都可以說是她一手帶出來的學(xué)徒，戴達(dá)羅斯的成功也就意味著她的成功，但在自豪之余，她也隱隱有點(diǎn)擔(dān)憂，“只是那里的情況很復(fù)雜，霍斯曼家族是個(gè)古老而強(qiáng)盛的家族，他們對(duì)領(lǐng)地的影響深遠(yuǎn)，即便了解情況的本地人也很難入手，而且說實(shí)話……雖然他現(xiàn)在很順利，但我還真不敢肯定他能順利多久。”

    高文挑了挑眉毛：“你似乎還有點(diǎn)不放心？”

    “一個(gè)統(tǒng)治數(shù)百年的家族對(duì)自己的領(lǐng)地影響是深遠(yuǎn)的，他們的統(tǒng)治已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厝松畹囊徊糠郑呐骂I(lǐng)主沒了，領(lǐng)民中也處處殘留著舊領(lǐng)主留下的‘慣性’……我們當(dāng)初改造康德領(lǐng)都困難重重，而現(xiàn)在戴達(dá)羅斯他們要面對(duì)的是一個(gè)伯爵領(lǐng)……”

    高文對(duì)此倒是很淡然，他不緊不慢地說道：“傳統(tǒng)的貴族統(tǒng)治幾乎毫無秩序可言，在我看來，他們對(duì)領(lǐng)地的‘管理’就等于沒有管理，要在這種無秩序的情況下建立最初的秩序確實(shí)是一件艱難的事，但從另一方面講——正是因?yàn)樵揪秃翢o秩序，所以哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)的改進(jìn)，對(duì)整個(gè)領(lǐng)地的推動(dòng)也將是巨大的，而這些巨大的推動(dòng)很容易就會(huì)鼓舞起民眾中較為明智之人的信心，從而讓他們開始支持新的政令。

    “霍斯曼地區(qū)的新政務(wù)官們目前就正處在這個(gè)階段，如果他們能有力地控制住新政令推行之初的局勢(shì)，讓領(lǐng)地上有威望的人主動(dòng)支持，那么之后的建設(shè)將進(jìn)入一種良性循環(huán)……”

    看到赫蒂露出若有所思的模樣，高文進(jìn)一步說道：“你可以提醒一下，讓那邊的政務(wù)官團(tuán)隊(duì)想辦法說服、鼓動(dòng)甚至收買一批領(lǐng)地上影響力較大的‘中層者’，比如大商人、有名望的學(xué)者以及其他德高望重的人，讓他們?cè)谛抡钪惺芤妫鳛榘駱尤ミM(jìn)一步推行政令，另外還可以在普通民眾里多多樹立典型，讓積極響應(yīng)塞西爾法律、服從管理的人成為風(fēng)光而富裕的人。人民是很實(shí)際的，你在廣場(chǎng)上張貼再多的告示也不如讓他們親眼看一看可以期待的收益。”

    “我明白了……”赫蒂一臉欣喜地點(diǎn)著頭，“先祖，感謝您的提醒。”

    高文點(diǎn)了點(diǎn)頭，但并不覺得自己這些提點(diǎn)有什么大不了的——他只是上輩子看過一些書，再加上當(dāng)衛(wèi)星精的時(shí)候看了無數(shù)現(xiàn)場(chǎng)版的文明演變紀(jì)錄片，所以能隨口說出一些經(jīng)驗(yàn)性的東西而已，可這些東西并不怎么深?yuàn)W，以赫蒂的聰明才智，以及她在改造康德領(lǐng)過程中積累的經(jīng)驗(yàn)，回去之后琢磨個(gè)一兩天也能提出差不多的東西。

    甚至哪怕她不琢磨，那些派往霍斯曼地區(qū)的政務(wù)官們?cè)诿媾R這方面的實(shí)際問題之后只要潛心研究一下，也多半是能夠想到這方面的辦法的——既然能被選中，他們必然有著相符的能力，這個(gè)世界的人從不缺乏智慧，他們只是少了一些經(jīng)驗(yàn)而已。

    “其實(shí)比起困難和麻煩，傳統(tǒng)貴族那糟糕的‘統(tǒng)治’能力也給我們留了不少方便，”在把報(bào)告差不多看完的時(shí)候，高文突然搖了搖頭說道，隨后又低聲嘀咕了一句，“可惜是把雙刃劍……”

    “方便？”赫蒂一下子沒跟上老祖宗的節(jié)奏——事實(shí)上她經(jīng)常跟不上老祖宗的節(jié)奏，她都習(xí)慣了，“您說哪方面？”

    “凝聚力和自我認(rèn)同。不知道你有沒有發(fā)現(xiàn)，新接收的領(lǐng)土上的民眾在接受塞西爾秩序改造的時(shí)候，所抵觸的從來都只有新的政令，而不是新的統(tǒng)治者。”

    赫蒂微微皺起眉，她似乎還是沒抓住高文話語中的要點(diǎn)。

    高文對(duì)此也不意外，而是耐心地解釋起來：“傳統(tǒng)貴族們?cè)谥卫眍I(lǐng)地的時(shí)候幾乎不會(huì)考慮領(lǐng)民的情感，也不考慮領(lǐng)地上的文化、經(jīng)濟(jì)、法律等等領(lǐng)域的發(fā)展，事實(shí)上他們唯一考慮的就是稅收，對(duì)于領(lǐng)地而言，領(lǐng)主只不過是個(gè)最大的地主而已，所以作為‘佃農(nóng)’的領(lǐng)民們對(duì)這種統(tǒng)治從來都不會(huì)有歸屬感和認(rèn)同感，而且由于領(lǐng)主政令往往充滿錯(cuò)漏矛盾，領(lǐng)民的生活也缺乏穩(wěn)定，所以在傳統(tǒng)貴族的土地上，人民幾乎是不會(huì)有凝聚力可言的。