秦德威只能繼續說單口的，“政治仗就是對人心向背的爭奪，我認為可以采取幾個措施。

    第一，流落北虜的漢人，只要肯回歸就全部赦免，嚴禁邊軍殺回流漢人冒功！

    無論如何，中原也比大漠舒適，只要有條件，大部分漢人自然愿意回來。

    第二，在邊境招徠北虜胡人，發放生活用資，給與地方牧馬。但只接收逃亡過來的窮苦胡人，不接收北虜里的頭領貴人。

    彼輩在塞北生計艱難，飽受上人壓榨，朝不保夕。但到大明后衣食安穩，必然對大明效忠，稍加利用便可有大用。

    第三，提振邊鎮軍民士氣，增強其守土意志！”

    秦德威說的所謂“政治仗”幾點，在場人都都覺得第三點最重要，但偏偏秦德威說得最簡單，就那么一句話。

    嘉靖皇帝終于還是忍不住問出來了：“如何提升邊鎮軍民士氣？”

    “當年祖宗創立衛所屯田制，本意是讓軍戶有田可種，正所謂有恒產者有恒心，但情況遠不是如此。

    軍戶本身不但要上繳子粒，還要承擔大量力差，未必愿意將屯田視為恒產！

    尤其可惡的是，這些賦稅、差役制度漸漸成為衛所各官霸占屯田，驅逐軍戶為自己牟利的工具！

    長此以往，邊鎮軍戶不堪重負，豈能不逃亡，又哪來的士氣守邊抗虜？”

    夏首輔說了句：“朝廷自會定期派遣官員清查屯田。”

    秦德威想也不想的說：“那也是治標不治本，邊鎮軍民士氣低落，沒有積極性與北虜力戰到底。”

    夏首輔回應說：“那又能如何提振士氣？”

    秦德威沒再與夏言說話，對嘉靖皇帝奏道：“不知陛下有無魄力，做一件千古未有之善政？”

    “千古未有”這幾個字，讓嘉靖皇帝很有興趣。