整個七月、八月，五品以上朝官們就忙得不可開交。

除正常工作外，新衙門的籌建、人員的選調、工作的交接、利益的分割等等，還有太多事，以至于他們把大部分精力都撲在了上面。

相比較南衙朝官，北衙理蕃院、樞密院就要輕松多了。

他們近期最主要的工作，就是有關漠北三城的。

最西邊位于后世科布多一帶的臨遠城，城周八里余，除輪換駐防的三千禁軍馬步兵士外，經過兩年時間的經營，已經有蕃漢民眾九百余戶緣城開墾、定居。

科布多是個好地方，有森林、有河流、有湖泊、有山脈，地勢相對利于防守，農牧業資源足夠豐富，后世清軍還在這捕魚、打獵、屯田，為西征大軍提供補給——草原整體干旱，但仔細找找，還是可以發現一些適宜農耕的地區的。

黑城子是現成的，不過經歷了重建，城周十五里上下，目前擁有定居百姓兩千二百余戶，以種植黑麥、糜子為生，兼放牧牛羊。

這座城池，大抵是漠北三城的中樞核心了，援應哪個方向都較為便利。

黑城子是俗稱，現在的大名叫“無上城”。

東側的可敦城城周十里出頭，現只有五六百民戶，半為契丹，半為河東、河北兩地移民。

為免與陰山北麓渾氏的可敦城混淆，這座城池改名為“綏遠”。

進入七月下旬之后，綏遠城一帶屢遭寇邊。不光有阿保機帳下的契丹人，還有被他拉攏、引誘，或者自覺難以忍受大夏“壓榨”、“管制”的韃靼、室韋部落。

南、北二衙樞密院聞訊，奏請圣人后，立刻簽發調兵令，禁軍派馬兵萬人，征發遼東府兵萬人、諸部蕃兵兩萬，北上索敵。

不過，大軍尚未齊聚，遼東府兵一部先鋒剛至，還沒來得及交手呢，便有不少契丹人及附庸部族來降。

他們并不以部落為主，而是分為一個個小氏族，看樣子內部意見也不統一，有人愿降，有人不愿，一片混亂。

審訊之后，得知阿保機早已帶人遠竄，這次南下劫掠，不過是臨走時搶點東西罷了。

先鋒部隊派人追擊，攔截了不少跑得慢的部落。他們見跑不掉，便順勢投降了。

朝命將所有降人貶為奴隸，不出意外又引起叛亂，好一番廝殺之后，大部復降，被打散之后，發往遼東諸州，予府兵為奴。