因歷史原因，原本一城的長(zhǎng)安和咸城被劃分為兩城。如今，行政體系問(wèn)題始終無(wú)法相融。這呈現(xiàn)非常微妙的現(xiàn)象：十幾年來(lái)，民間呼聲一浪高過(guò)一浪，現(xiàn)狀照舊。“勸君莫惜金縷衣，勸君惜取少年時(shí)。花開(kāi)堪折直須折，莫待無(wú)花空折枝”。

但是，現(xiàn)在兩城合并迎來(lái)重大轉(zhuǎn)機(jī)，因?yàn)槭∥睍?shū)記、長(zhǎng)安市委書(shū)記不遺余力的再推動(dòng)，省委書(shū)記即將調(diào)走，省長(zhǎng)前途未卜，沒(méi)人太在意秦省內(nèi)部這些利益的事情，阻力基本消除，再加上中央的重視，風(fēng)聲已經(jīng)傳說(shuō)，咸城人民甚至有些急不可耐，眼巴巴的看著上面的風(fēng)向標(biāo)。

10月11日早間，秦省人民政府官網(wǎng)刊發(fā)消息介紹，國(guó)務(wù)院以國(guó)函文件批復(fù)秦省，同意將咸城市行政區(qū)整體并入長(zhǎng)安市：撤銷(xiāo)咸城市行政區(qū)域。

同時(shí)，財(cái)政部下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金2000億元，支持長(zhǎng)安市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

上午十點(diǎn)，省委常委會(huì)召開(kāi)，專(zhuān)題研究“兩城合并”具體事宜。

走進(jìn)會(huì)議室，王鴻濤笑容滿(mǎn)面、容光煥發(fā)，劉從峰省長(zhǎng)笑著說(shuō)：“鴻濤，這下如愿了，希望長(zhǎng)安插上騰飛的翅膀，一飛沖天！”

“省長(zhǎng)，兩城合并后，還有許多工作要做，尤其是城建方面，要靠省政府大力支持！”

不一會(huì)，陳家忠書(shū)記走了進(jìn)來(lái)，落座主位后，笑著說(shuō)道：“想必大家都知道了，咸城并入長(zhǎng)安一事，已獲上級(jí)批復(fù)，這是全省政治生活中極其重要的一件大事。今天這個(gè)會(huì)議，就是研究如何加快促進(jìn)兩城合并速度。我先說(shuō)說(shuō)我的意見(jiàn)，以前大家都在思考著咸城、長(zhǎng)安這兩座城市合并能否成為國(guó)際大都市？確是，作為秦省舉足輕重，又有著一定知名度的兩座城市，這個(gè)問(wèn)題難免引起熱議。長(zhǎng)安是我國(guó)一座被稱(chēng)之為“外國(guó)人眼中最出名的中國(guó)城市”的歷史名城，同時(shí)也是我國(guó)西部地區(qū)的中心城市。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)、政治各個(gè)方面的影響力上，長(zhǎng)安著實(shí)是突飛猛進(jìn)，gdp今年成功突破萬(wàn)億，又是我國(guó)重要的科教、工業(yè)基地、人才輩出！

兩地合并好處很明顯——

其一，咸城并入長(zhǎng)安，可以徹底打破行政壁壘；

其二，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)一體化，發(fā)展速度會(huì)加速；

其三，資源合理調(diào)配，人才、企業(yè)不再分長(zhǎng)安和咸城，無(wú)顧慮流動(dòng)后。

一句話，那就是長(zhǎng)咸兩地將會(huì)共贏，并且大大增加了對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

對(duì)此，省委、省政府要把這項(xiàng)工作當(dāng)成頭等大事來(lái)抓，要在政策、資金、項(xiàng)目上予以?xún)A斜和支持，具體由省政府拿出規(guī)劃。

至于‘并城’的具體事務(wù)，那是千頭萬(wàn)緒，涉及到一些列繁瑣的問(wèn)題。我建議，省里成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我和從峰省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鴻濤書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體事務(wù)，這項(xiàng)工作就不假于人手，情況你最了解，就親自去抓吧，需要省里支持的盡管提出來(lái)。大家有什么意見(jiàn)？”

劉從峰省長(zhǎng)說(shuō)道：“我同意書(shū)記的意見(jiàn)，自從改革開(kāi)放以來(lái)，完成城市合并的城市其實(shí)并不多，數(shù)來(lái)數(shù)去也只有4個(gè)大城市，重慶、成都、合肥、濟(jì)南。重慶是設(shè)立的直轄市。而成都、合肥、濟(jì)南均是完成的行政區(qū)劃合并，具有代表性。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，城市區(qū)劃調(diào)整合并是一項(xiàng)非常復(fù)雜的管理變化，上至管理機(jī)構(gòu)，下至普通百姓，均需要做相應(yīng)的調(diào)整。大吞小調(diào)整起來(lái)相對(duì)容易，是雙贏，即有利于被合并的小城市發(fā)展，也有利與大城市增強(qiáng)實(shí)力。但是咸城并不小，這方面需要注意。

至于書(shū)記提出的支持意見(jiàn)，省政府會(huì)盡快出臺(tái)意見(jiàn)和措施，全力以赴支持兩城合并。”