從趙縣長辦公室出來，王鴻濤又去了隔壁韓世杰副縣長辦公室，說了下免費教育的事。

韓世杰說：“縣長同意了？”

王鴻濤點了點頭說：“差不多，讓先上常務會，她又不是當一輩子縣長，我既然敢提，那也是下了很大的決心，要是都不答應，我看其他工程、項目也得斟酌一下了。韓縣長，不管是常務會還是常委會，你可不能含糊。”

“鴻濤，我也是寧陽人，放心吧，保證為你搖旗吶喊！誰要是不同意，我肯定會據理力爭。”

國慶前兩天，縣委常委會召開，常規布置國慶長假的安全生產工作，教育局關于幼兒園、高中免費教育的議題也列入其中。

第一個議題永遠都是學習、傳達上級文件精神，學習環節基本上固定是王鴻濤這個副書記的事。

第二個議題就是免費教育，教育局進行了專題匯報，武蓯書記說：“大家議一議吧！”

王鴻濤第一個發言：“我看了一些數字，得益于石油開發和工業園區迅猛增長，對比2008年，寧陽的財政收入增長了65%，可支配收入也有大幅度提升，我認為寧陽的財力完全可以承擔15年義務教育，讓寧陽30萬群眾享受到經濟發展帶來的紅利，感受到寧陽縣委、縣政府對老百姓的關懷，我同意此項議題！”

王鴻濤話音剛落，韓世杰便說：“我同意鴻濤書記的意見，這也是全體寧陽人的心聲，我分管財政，哪怕我們勒緊褲腰帶也得教育優先，更何況這兩年財政收入漲幅不低，我想不出任何理由拒絕。”

接著紀委、組織部、宣傳持續發言支持，常委副縣長梁紅林也表示同意，甚至常不表態的武裝部政委也表示支持，全場開始一邊倒的同意，趙宏蘭縣長看到民意不可違，也痛痛快快的同意了。

最后武蓯書記一錘定音，方案順利通過。

很快，常委會的消息傳遍了寧陽，群眾彈冠相慶，紛紛贊揚政府終于干了件人事，而始作俑者的王鴻濤更是被大家紛紛稱贊，一心為寧陽人著想，不愧是寧陽人！聲譽達到了前所未有的高度。

作為一個副職，王鴻濤覺得已經盡力了，在工作中受到的掣肘太多，很多想法和思路很難開展，副書記管的很多，可是好像能管到的又不多，基本上書記讓你干什么，你就得干什么，書記不安排的事都有常委和副縣長在做。

在縣級體制內，有兩個職務領導是縣長的“候補”，一個是縣委專職副書記，另一個就是縣委常委、常務副縣長。

從手握實權來看，縣委專職副書記主要分管黨建和維穩，但是黨建有組織部長主抓，穩定有政法委書記主抓，這兩個領導都是縣委常委，在本領域內屬于現管領導，說話比縣委專職副書記還管用，至于分管縣委辦，人家又有縣委辦主任這個縣委書記的親信。

所以，體制內人普遍認為，縣委專職副書記雖然是縣委“五人小組”成員，在人事調整上，組織部長拿完意見首先要征求副書記意見，副書記同意才能報書記，但掌握的實權還真不見得大，很容易被書記和組織部聯手架空。

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