元朝一共設(shè)立了六十個(gè)宣慰司，每個(gè)宣慰司下轄?zhēng)讉€(gè)州，主要起到聯(lián)結(jié)、溝通上下兩級(jí)行政單位的作用，似乎有點(diǎn)像“傳聲筒”，本身并不具備完整的行政職能，而且名字大多比較冗長(zhǎng)，比如“山東東西道宣慰司”、“廣西西兩江道宣慰司”。

    明朝取代元朝后，地方行政設(shè)置又一次發(fā)生大變更，“行省”變成“布政司”、“州”變成“府”，內(nèi)地的宣慰司全部撤銷，只在西南邊陲予以保留，朱元璋和朱棣都設(shè)立過多個(gè)宣慰司。

    其實(shí)宣慰司并不是一個(gè)固定稱謂，明朝史書也有“宣撫司”、“安撫司”、“招討司”等名稱，它們的實(shí)際職能基本相同。

    從“宣慰”兩字可以看出，宣慰司的職責(zé)是代表皇帝及朝廷傳達(dá)政令、撫慰百姓。

    明朝后來將這些宣慰司整合為“三宣六慰”，“三宣”指南甸、干崖、隴川，三個(gè)宣撫司，“六慰”指是車?yán)铩⒕挼椤⒛景睢税俅蟮椤⒚橡B(yǎng)、老撾，六個(gè)宣慰司。

    “三宣六慰”全部位于明朝西南陸地邊疆，對(duì)鞏固邊陲安全及穩(wěn)定起到了很大作用，而而遠(yuǎn)在南洋之濱的舊港宣慰司，體現(xiàn)出來的則是明朝乃至整個(gè)中國古代經(jīng)略海外的巔峰時(shí)刻。

    以爪哇島為核心的滿者伯夷王國打敗了元朝后信心大振，不斷攻擊蘇門答臘島上的三佛齊王國殘余勢(shì)力，最終在1397年將其徹底滅亡。

    不過，滿者伯夷王國沒有在蘇門答臘島建立起穩(wěn)固統(tǒng)治，島上陷入一片混亂，當(dāng)?shù)厝A人紛紛涌向舊港避難。

    元末明初的戰(zhàn)亂使更多華人下南洋，使舊港等地的華人數(shù)量大增，一些華人武裝力量趁勢(shì)而起。

    他們亦商亦盜，擁有不弱的海上武力，實(shí)際控制著舊港，與滿者伯夷王國時(shí)和時(shí)戰(zhàn)，與獨(dú)立王國無異，最多表面稱一下臣。

    隨著大批阿拉伯商人和移民來到印尼群島，伊斯蘭教開始傳播開來，以商業(yè)為主的舊港華人受到了影響，舊港一支華人武裝力量的首領(lǐng)施進(jìn)卿就是穆斯林。

    在永樂皇帝朱棣的治理下，明朝的國力進(jìn)入鼎盛期。

    永樂三年，為了向海外萬邦宣示大明已經(jīng)取代蒙元成為中華正朔，以及弘揚(yáng)大明的繁榮昌盛，朱棣派遣鄭和率船隊(duì)下西洋。

    這里的“西洋”是指“南洋”以西，也就是現(xiàn)在的印度洋。

    鄭和的船隊(duì)有二百多艘船只，不僅配備了兩萬余名水手和士兵，還滿載著中國的絲綢、瓷器、茶葉等商品用來賞賜和貿(mào)易，從南洋、西洋帶回來的香料、珍稀木材、金銀等貴重物品，同樣充實(shí)了明朝國庫，獲利頗豐。

    龐大的財(cái)富，也吸引了無數(shù)雙貪婪的眼睛。

    盤踞舊港的陳祖義，得知鄭和船隊(duì)載有大量從西洋帶回的奇珍異寶，決定在船隊(duì)返航途中予以截奪。