“季大人，這些流民多在哪些郡縣？”安鵬問道。

    “左大將軍，這些流民多在武西郡、武東郡。”季春如實說道。

    “陛下，這很合理，韓國為了與楚國和談，給了楚國一百萬石糧食，所以韓國缺糧，既然如此大祁可以吸納更多的流民，壯大祁國。”安鵬沉聲說道。

    “你有何法？”

    “陛下，流民，沒有房屋、沒有田地，那么就給他們建房屋，給他們耕地，朝廷拿出銀兩在武西郡、武東郡建設城鎮，臣當時在武西郡的時候，發現大量耕地荒廢，很是可惜，流民有了房屋，再給他們耕地、耕牛，這樣他們就會把大祁當作自己的家。”安鵬緩緩說道。

    “陛下，做大將軍言之有理，不停的撥糧食是一個無底洞，這樣更好一些。”司馬輝附和道，“同時民是國之根本，民多了國家自然強大。”

    “朕贊同民為國之根本，但這樣需要很多銀錢和人工，長此以往會耗空國力。”南宮烈有些猶豫。

    “陛下，這些當然不是白給流民的，而是借，所有流民來了，都可以把房屋、耕地、牛借給他們，同時每一年秋收之后用糧食、蔬菜抵，直到還清之后，那些房屋、耕地和耕牛才真正屬于他們。”安鵬說罷環視眾人。

    “當然也有弊端，比如有的流民吃完發的糧食不耕種，甚至把借的牛殺了吃肉，之后跑了，那么吃完糧食走的就認虧了，殺牛之人按照大祁律法辦，這里最重要的房屋和耕地是帶不走。臣想百姓還是以善良著居多。”

    “有些道理。”南宮烈緩緩說道。

    “陛下，不僅武西郡、武東郡，從趙國打下的兆郡，從燕國打下的燕西郡，也可以依此辦法，這樣可以從燕、趙、韓吸收大量的百姓，大祁人口越來越多，燕、趙、韓人口越來越少，強大祁，弱三國。”

    眾人都倒吸一口涼氣，太狠了。

    南宮烈朗聲大笑，“萬里侯不僅打仗被譽為殺神，這治國也是好手，眾愛卿有什么想法啊？”

    “左大將軍此計甚妙，老臣佩服，不動刀兵而強大祁弱三國，甚妙。”司馬輝贊嘆道。

    “臣也認為做大將軍此法可行，甚妙，這樣撥出去的糧食不僅沒有浪費，還增加了大祁的百姓。”戶部尚書季春也連連稱贊。

    南宮烈大手一揮，“好就依次萬里侯所言，季春此事就交予你戶部，丞相你來配合。”

    “臣領旨。”司馬輝和季春齊聲應道。