新莽十三年（地皇二年）

    三年的時間，各地起義勢力越來越大，而當地郡縣官吏均不能治。

    王莽見地方已經無力剿匪，恰好，在揚州平叛的王異順利剿滅位于會稽郡的瓜田儀所部，班師回朝。

    不能再任由地方局勢糜爛下去了，王莽開始改州刺史為州牧，任命各地州牧集合多郡之兵，合力剿滅該州的盜匪。

    又見到白宣的新政推行得如此艱難，王莽甚至起了廢除新政的心思，但是其心腹大臣們都明白不能如此。

    甚至于白宣聽到此風聲，立刻馬不停蹄的回到常安，向他闡述了新政是新朝的立朝根基，若是廢除了新政，新朝將再也沒有了翻身之本。

    到時候不僅是關東，就連關中都會反對他。

    在白宣真情意切的勸說下，王莽終于打消了這個念頭，轉而召集天下大儒齊聚常安，匯編了《漢語典》《醫典》《婚喪典》《文學典》等重要典籍，也算是找到了自己擅長之處。

    但是王莽自己掩耳盜鈴，并不代表關東群豪會無動于衷。

    三月

    鑒于關東局勢越來越復雜，地方府衙不能處理，中央決定進場。

    新帝王莽下令出兵剿滅關東主要的三部盜賊，由前將軍景尚領著五萬精銳中央軍東出進攻位于泰山的赤眉軍。

    敕令荊州牧王濟領精兵兩萬，剿滅位于綠林的綠林軍，敕令冀州牧王堪領精兵一萬，進剿位于常山郡黑山的黑山軍。

    至于其余的小盜賊，則由各地州牧自行剿滅。

    如今赤眉軍經過多年的發展，再加上與周圍郡縣連番的戰斗，軍力有八萬人，綠林軍有萬余人，黑山軍有不到萬人。

    經過三年的戰斗，如今的起義軍不再是初出茅廬，才放下鋤頭的農民軍，而是正經的起義軍。

    如赤眉軍八萬人，其中能夠與郡縣兵相媲美的有近五萬人，而能夠與中央軍相媲美的有近萬人。

    綠林軍郡縣級士兵五六千人，中央級士兵千余人；黑山軍全員郡縣級，中央級只有幾百人。