不說邊疆戰事，單說尚書右仆射白望宗向大唐君臣呈上開南洋商路一事，就足夠讓朝廷這些重臣心癢難耐。

    由于此事事關重大，故而非一日能夠確定下來。

    一連幾天，李賢都泡在政事堂，與白望宗、裴炎、李嶠等朝廷宰相仔細推算南洋一事的可能性。

    經過接近半個月的討論，李賢決定立即啟動南洋通商的戰略，將其提到與西域商路同等重要。

    為了保證商道通常，勢必要保證海上的安全。

    弘道二年七月十九日

    朝廷下令改革水師，重新整編大唐的水師編制，并讓兵部侍郎劉滔（宰相劉仁軌之子）全權負責改編一事。

    由于劉仁軌當年在白江口的大捷，故而劉滔自幼便對海事感興趣，如今經由白望宗推薦，自然興奮異常。

    與此同時，白氏在長安造勢，宣傳起了自身在渤海做海商的利潤，讓長安那些達官貴人明白了海商有多賺錢。

    不過短短三個月，大唐開海路，通南洋便成了一股大勢，在長安的白氏遠洋商會每天都會接待繁多的詢問者。

    九月三日，劉滔向朝廷上書《擬大唐水師編制詳情疏》。

    疏中將整個大唐的水軍整體分為兩部分，由江河司、海洋司，位于兵部之下，定有江河員外郎、海洋員外郎兩人，負責調度，從六品。

    江河司負責長江、黃河范圍內的大唐所有水師，海洋司負責渤海、黃海、東海、南海及其將來更遠的海洋范圍海事。

    江河司范圍內的水師編制可照舊，但大唐當前對外航行主要分為兩個方面，故而需要劃分為兩個部分。

    以揚州以北的海域為北海師，以南為南海師，由北水軍都督，南水軍都督統管練兵，官正五品。

    若遇到戰事，由皇帝親命水軍大都督統兵作戰。

    都督之下設提督，為分艦隊長官，正六品。

    由于水軍與步軍不同，故而下面的官職不變。