在戒日，設立山南都護府；在阿拉伯，設立紅海都護府；

    在拜占庭，設立西海都護府。

    四大都護府，每府駐兵七萬五千人，設從二品行軍大總管一名，正三品大將軍三名，從三品左右將軍十四名，正四品從四品校尉二十八名，正五品從五品千將一百四十名，正六品從六品百將一千四百名，正七品。

    從七品屯長兩千八百名，每個都護府需要將領四千四百名左右，四個加起來共一萬七千五百多名，而李恪從原先三十萬大軍里挑選的九千七百名預備軍官，百將以上倒是可以滿編，單屯長和什長位置空缺就很大了，這種情況，就只能從新兵士卒里挑選這兩種軍官了。

    浩大的大朝禮除了討論這件事情外，就是把李恪李恪三年里，大唐發生的所以大事都跟李恪匯報了一遍，這樣的匯報一直持續了一整天，所以中途休息了兩次，等到夜晚時，官員們才離開太極殿。*