隨著上條家平定大井田之亂后，不僅將大井田領(lǐng)盡數(shù)奪取，還將先前被西會津郡諸將所侵占的魚沼郡之地盡數(shù)奪回，甚至還除封了原上田長尾家家臣出身的五十嵐家和井口家。

    因此，上條家在戰(zhàn)后便占據(jù)著除節(jié)黑城、下倉山城兩地外的絕大部分魚沼郡領(lǐng)地。同時，上條家在攻滅大井田家以及除封五十嵐家、井口家后，獲得了大米五萬石、銅錢（精錢和惡錢）七千貫、白銀五百兩、各式鎧甲一百領(lǐng)、太刀一百把、打刀三百把、戰(zhàn)馬一百匹等不少物資。

    這些物資對于上條家來說都是可以‘以供軍用’的，其中大米可以用作軍糧，白銀和銅錢可以用于獎勵獲得戰(zhàn)功之人，鎧甲和武器可以用來武裝麾下武士和足輕。

    盡管如此，上條清定依舊深感上條家的財政很難支持自己進(jìn)一步開疆拓土。

    雖說上條家如今能征收運(yùn)上錢（即運(yùn)送上納的略稱，中世時指將從各地莊園收取的年貢上繳給相距遙遠(yuǎn)的中央領(lǐng)主）、棟別錢（鐮倉時代到戰(zhàn)國時代向住房征收的一種臨時稅，后來成為恒常稅）、魚市鹽合物（魚干）役錢、段錢（鐮倉時代到戰(zhàn)國時代向田地征收的一種臨時稅，按田地面積比例征收，在戰(zhàn)國時代成為田租的附加稅，每年征收，但稅率不一）、夫錢（代替夫役繳納的銅錢或大米）、船道前(入港稅)等稅收，但隨著清定直轄常備和馬廻眾的擴(kuò)編、擴(kuò)建坂戶城和上條城城下町、拓寬和修整道路，以及境目地帶需要新筑城池等諸多事務(wù)的實(shí)在是耗費(fèi)甚大，幾乎沒有多余的錢糧可以積攢下來。

    故而，在清定再三權(quán)衡后決定——廢除領(lǐng)內(nèi)所有關(guān)所，旗下各領(lǐng)主更不得私設(shè)、恢復(fù)關(guān)所。同時，他還任命了琵琶島眾出身的松木秀朝來擔(dān)任負(fù)責(zé)拓寬、修整道路的道奉行，在一些道路的兩邊種植了松樹和柳樹，在一些河流上修建橋梁，方便領(lǐng)民以及商人通行。

    畢竟清定可不打算一輩子當(dāng)一個以占有土地、統(tǒng)治農(nóng)民為基礎(chǔ)的封建領(lǐng)主。廢除關(guān)所、修建道路，是一項(xiàng)促進(jìn)流通和發(fā)展的政策，從這個意義上也可以說是重商（主義）的政策。

    上條家于天文五年的九月初廢除了其分國內(nèi)的所有關(guān)所，“不論城鄉(xiāng)貴賤，皆表不勝感謝之意”，人們都很高興。對于商人和貨運(yùn)人來說，這是一項(xiàng)善政。

    不僅如此，清定還著手于‘樂市’的政策，即繁榮城下町，使商業(yè)運(yùn)作更流暢而提高效率。

    在上條家領(lǐng)內(nèi)廢除關(guān)所的政策頒布后，緊隨而來的便是向坂戶城、上條城、琵琶島城三城發(fā)放制札，宣布任何人都能在上條領(lǐng)的這三座城池的城下町里自由買賣，且對他們免征一切稅賦；從前無權(quán)在這里做買賣（市座）的人也好、加入了座的人也好、沒加入座的人也好，均可在此做生意；住在坂戶城、上條城、琵琶島城三城城下町之人可以自由通行于上條家的領(lǐng)國；免除其償還借錢、借米的義務(wù)；免除其宅地的年貢（地子）和諸役；即便是世代為奴的下人，只要住在這里，就不受其主人的任何干涉。

    可以說，這是一項(xiàng)清定鼓勵商人移居至坂戶城、上條城、琵琶島城三城的法令。

    當(dāng)然，清定的樂市政策并沒有全面否定座，因?yàn)樵撜邇H在特定市場和都市實(shí)行。而其他的戰(zhàn)國大名也基本如此。

    另一方面，上杉定實(shí)與長尾晴景也沒有一毛不拔，為了嘉獎上條家在此次彈壓大井田之亂的功績，他們二人聯(lián)署任命清定為刈羽郡、魚沼郡兩郡郡司，并授予上條家擔(dān)任對山內(nèi)上杉家的取次，屆時負(fù)責(zé)將上越地區(qū)捕獲的‘初鮭（初秋以后的三文魚，扶桑古時算作珍饈）’送往山內(nèi)上杉家本據(jù)平井城。

    對于府中長尾家的‘委以重任’，上條家的重臣們在獲知此事后皆有些不滿。八條春綱、八條房繁、八條憲繁、八條能重、丸山昌明、宇佐美定滿等家中重臣紛紛齊聚坂戶城外，請求登城面見清定。

    清定見狀也就只能讓同族小姓八條與四郎將重臣們引至本丸的大廣間里，自己在處理了一些政務(wù)后才緩緩走進(jìn)大廣間中。

    “讓諸位久等了?！鼻宥ㄒ贿M(jìn)大廣間，就發(fā)現(xiàn)在座的眾人無一不是板著臉。

    “臣等參見主公，先恭賀主公靜謐魚沼郡，并彈壓大井田之亂?！痹诠P頭家老八條春綱的帶領(lǐng)下，眾人異口同聲地恭祝道。

    “此次全賴眾人英勇奮戰(zhàn)所致，非本家一人之功?！鼻宥ㄖt虛的回答著。