也正如八條春綱所上書的那樣，如今的越后上杉家實際掌控的領國只有佐渡一國為兩萬一千石，越中半國為二十六萬石，越后一國（北蒲原郡和巖舟郡除外）為三十四萬石，出羽西置賜郡一萬兩千五百石，利根郡一部兩千五百石，水內郡一部五千石，共計為六十四萬一千石。

    其中，蒲原郡小川莊以及菅名莊一部的指出檢地為兩萬石，實際檢地為三萬八千石，石高差異一萬八千石；青海莊的指出檢地為一萬八千石，實際檢地為兩萬石，石高差異為兩千石。

    可眼下的問題在于，若是上杉清定既不用自己的方略，也不用宇佐美定滿所提出的方略，那么以走一步看一步的話，無異于是在盲人摸象。

    清定所需要的，也是越后上杉家所需要的，是能夠振奮家中人心，讓越后上杉家能更加強盛的方略。

    正所謂人無遠慮，必有近憂。

    只有那些看出五步之外棋局變化的人，才能笑到最后。

    清定可不像普通大名、國人領主那樣放任自己，今天狂歌痛飲，明天身首異處。他不僅僅要的是安身立命，更要將天下六十六州達成靜謐。

    現如今，越后上杉家已不再是任人擺布的傀儡，在清定的主導下更是成為了據有三國之地的大大名。

    畢竟八條春綱是出自足利將軍家奉公眾的八條總領家，下向越后的時間也不是太長，尚缺乏對天下大勢的鳥瞰洞察，清定并不能因此而責備于他。

    而八條房繁、八條憲繁、八條能重等同族重臣則是出自武藏八條家，所以清定只需要過問其中的八條房繁就能知曉武藏八條一族的大致態度。

    清定從八條房繁的書狀內容之中就能看出，武藏八條一族時時刻刻都想著重返故土。只是現如今武藏國南埼玉郡八條鄉已被北條家奪取，成為北條家領國的一部分，就連近在咫尺的扇谷上杉家都無法將其奪回。

    當清定坐在小廣間的書案前，再度陷入沉思之際，擔任越中新川郡郡司、富山城城主的柿崎景家派人將書狀送至府中御館。

    清定對此感到有些意外，因為新川郡與頸城郡、蒲原郡不同，是鄰近越中神保家、越中一向一揆眾的境目地帶，照理說可能會比八條春綱、八條房繁二人花費更多的時間才能將書狀送抵越后府中之地。

    可現實是，柿崎景家在緊隨八條春綱之后就派人將書狀送抵了府中御館，就讓清定覺得不能對柿崎景家的上書期望太高。

    在清定看來，柿崎景家最為擅長的就是沖鋒陷陣、攻城拔寨，就連八條春綱、宇佐美定滿這家中兩大智囊都不能謀劃出切實的方案來，他又豈是籌劃全局之才？

    清定頓時心生與八條春綱、宇佐美定滿二人再度進行商議的想法，但還是將柿崎景家所寫的書狀打開進行閱覽：

    御屋形殿明鑒，自應仁之亂以來，諸侯并起，跨州連郡者更是不可勝數。當家不論是越山南下坂東還是兼并信州、奧州、羽州，皆是倚重軍爭，看似遠圖，實則近謀。近謀者，必須以眼下當家之實力為根基。當家之常備軍勢尚未進行較大的擴充，以不足四千之眾欲靜謐整個東國，難比登天！當家如今元氣雖成，然不足以對抗奧羽兩州、坂東八州諸侯之力。以臣愚見，當家不論是東出還是南下，非三萬帶甲控弦之常備軍勢不能言勝。而擴充兵力、訓練常備，非三年不能完成。另外，當家治下領國之中可耕良田，僅有頸城郡、刈羽郡、三島郡、古志郡、蒲原郡、巖舟郡、新川郡、婦負郡、雜太郡等地處于平原地帶，其余皆為山地丘陵、沼澤之地，無法為當家提供三萬以上規模大軍的長期征戰之軍糧。故而，以臣之愚見，不論是出兵經略信州、奧州、羽州，還是經略坂東八州皆是近不可行。

    當家之方略，其實可作為兩步而行：前三年為預期，后十年為動期。三年之內，韜光養晦，收攏人心，積蓄實力，招兵買馬，穩固統治，是為預期之方略。三年之后，再大舉東出或南下，遠圖可謀。故不積蹞（跬）步，無以至千里；不積小流，無以成江海；不思寸功，無以成大業。還望御屋形殿能三思而后行。