在清定看來，這些人只要還受到江戶家的庇護，那就是一個隨時都有可能引爆的炸彈。

    從表面上看，江戶家是佐竹家旗下有力國人領主，但其實力已經與佐竹家幾乎是不分伯仲。一旦羽生義治、武田信治、柿岡式部少輔等人獲得了江戶家的支持，潛回舊領煽動一揆，那么上杉家本就統治根基不深的南常陸諸郡將極有可能會出現易手的情況。

    故而，清定便勒令江戶忠通將逃入江戶領的羽生義治、武田信治、柿岡式部少輔等人交出，否則他將會調集巖代、常陸、下總、南陸奧等地的己方諸將進入江戶領之中捉拿羽生義治、武田信治、柿岡式部少輔等人。

    面對來自上杉家的施壓，江戶忠通認為眼下與上杉家直接交惡并不是一個明智的選擇，加上自己的女婿小田氏治已經被上杉家赦免，并保留了小田家的家名。他在經過一番權衡后，還是將羽生義治、武田信治、柿岡式部少輔等人盡數交出。

    而后，羽生義治、武田信治、柿岡式部少輔等人就被清定下令直接流放至佐渡羽茂郡。

    之所以清定沒有對常陸一國先前與上杉家敵對的大名、國人領主們進行嚴加處罰，就是因為眼下急需開辟對東海女真、建州女真的海外貿易，還要將佐渡一國的小木湊、兩津湊、赤泊湊等重要海港進行擴大規模。于是，他就想到了利用流放之人去參加對小木湊、兩津湊、赤泊湊等佐渡一國重要海港的建設。

    畢竟，古代司法的基本觀念最主要的便是“德主刑輔”，又稱為“明刑弼德”。

    什么叫作德主刑輔？有兩層意思。第一層的意思是法律只是一種手段，道德才是目的。

    就好像老爸教訓兒子，常說：“打你不是我的目的，打你是為了讓你明白什么什么道理?！惫糯塘P也類似，道德感化是目的，刑罰只是一種工具，是一種手段?！墩撜Z》有云：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！边@就很好地表達了對道德和刑罰的態度。

    既然是手段，就可以變更，彈性就比較大。就像天朝古代司法實踐之中常有法外之請、堂下協商、鄉族公議等等。

    第二層意思是古代政治更講究德治、倡導德政。

    德政和德治把道德作為統治的主要手段，而把司法刑獄作為次要的、輔助性的手段。正所謂“人之初，性本善”，假定人性向善，所以統治者要用道德感化，喚起人心中的善，達到儒家的仁義道德世界、理想的世界。只有極少數不能夠被感化的，才說明這個人是有問題的，是惡人，才要施加刑罰。古代人把一絲不茍執行法律，只有原則性、缺乏靈活性的官員被稱之為“酷吏”。

    再加上自從清定繼承了越后上杉家家督之后，很早就開始反對嚴刑重罰，并提倡刑罰適度。

    因為上杉家不管是在對外征伐，還是對內建設，都需要大量的人力、青壯，若是嚴刑重罰而導致一部分人的筋脈被打斷了，腿被打折了，那么這些人的后半輩子該怎么辦？家中之人是否會因此失去所有的收入？還有可能會造成民心不穩的局面。所以，要盡可能的慎刑。

    當然，清定對于死刑更為慎重。

    畢竟“救人一命勝造七級浮屠”。而且正值綾姬、花照姬正懷有身孕，即將為清定誕下子嗣，清定就看在自己尚未出世的孩子份上，對那些曾與上杉家為敵的大名、國人領主們進行從輕處罰。