正所謂緩而圖之，則為大利；急而成之，則為大害。

    上杉清定雖然在東國之地的影響力已然凌駕于朝廷、足利將軍家、古河公方家之上，但依舊不能擅意妄為。

    畢竟，清定是深知隋煬帝因奢侈無度、好大喜功、橫征暴斂、窮兵黷武、不惜民力，不僅自己死于非命，還最終把隋朝也一塊兒玩完的。

    所以，清定并不敢頻繁發起大規模對外戰事，以及盡可能避免在春耕秋收農事之際征召軍勢和發起勞役。

    對于遷移本據之事，清定也是慎之又慎，盡可能選擇周邊基礎設施較為完善，且交通、文化、經濟、造船業、手工業、人口等較為發達之地。

    原本，清定在率軍越山南下后，并沒有途徑江戶城，所以在他認知里，以為此時的江戶城與后世的江戶城相比，頂多是規模較小，他并沒有料到江戶城竟然會如此的破敗不堪。

    所以，清定經過再三權衡后，就放棄了將江戶城作為新本據的想法。

    如此一來，選項就只剩下了平井城、河越城、小田原城、鐮倉御所這四個了。

    可清定細細想來，平井城、河越城兩地皆屬于內陸地區，且平井城還是曾經山內上杉家的本據。

    但隨著山內上杉家的衰落，平井城也履遭兵燹，曾經的繁華、輝煌在短時間內很難重現，以及上野一國之中還有長野家、高山家、吾妻齋藤家、浦野家、和田家、倉賀野家、橫瀨家、鐮原家、羽尾家、高田家等諸多上野土著領主在。

    若是清定選擇將本據遷至平井城，那么上杉家之后的制度、政策，都需要考慮到這些土著領主的利益，且此時的上杉家還沒有多余的直領將這些上野的土著領主們盡數轉封。所以，長此以往對于上杉家來說并不是一件好事。

    至于河越城，原先是扇谷上杉家的本據，因河越之戰、伊勢氏親之亂的緣故，周邊的城下町、村落遭到很大程度上的破壞，至今尚未恢復。

    可以說，平井城、河越城兩地與江戶城相比，無非是五十步笑百步罷了，加起來發展程度還不及越后府中一帶的三分之一。

    故而，清定不得不將平井城、河越城兩地也排除在外。

    這樣一來，選項就只剩下北條家原先的本據小田原城，以及古河公方家原先的本據鐮倉御所了。

    先前，清定在率軍越山南下后，就先后考察過小田原城、鐮倉御所兩地的風土人情。

    自從鐮倉公方家因與足利將軍家、上杉家的對抗之中多次失利，被迫將本據遷至下總古河城后，小田原城就逐漸作為南關東諸國的政治、文化、經濟、軍事、交通、物流、造船業、手工業、人口等各方面的中心，雖說偏于關東平原的西隅，但擁有箱根天險拱衛西面，還擁有將城池周邊的城下町、部分村落囊括其中的總構，以及還有一座規模不小的海港小田原湊。

    反觀曾是鐮倉幕府故地的鐮倉一帶則顯得有些狹小。