相比起朱舍里部勢力范圍內(nèi)的金礦、銀礦、鐵礦、銅礦等礦產(chǎn)，上杉清定自知眼下的上杉家手還伸不了那么長。

    正所謂非我族類，其心必異。

    清定最為擔心的就是，萬一自己將朱舍里部扶持起來，讓其變得實力遠超女真諸部，那么朱舍里部還會安安心心的窩在圖們江流域進行農(nóng)耕、漁獵嗎？

    雖說朱舍里部的勢力范圍與朝鮮接壤，但此時的朝鮮已有武備松弛的跡象，很難保證朝鮮能遏制朱舍里部的勢力膨脹。

    而且，明朝方面對女真諸部進行朝貢、互市的次數(shù)增多，并沒有帶來邊防的好轉(zhuǎn)。當然，這與明朝邊政廢弛、邊吏貪賄日甚不無關(guān)系。

    成化丁亥之役以后，明朝方面與女真諸部的朝貢、互市的某些規(guī)定也逐漸廢止。

    敕書是明朝方面與女真諸部進行朝貢、互市的憑證，上面開列著領(lǐng)取者的姓名、官銜、頒發(fā)日期等。被任命的人必須妥善保存敕書，不能丟失，也不許涂改。敕書就是他們行使權(quán)利的憑證。朝貢者赴京朝貢時，沿途所經(jīng)關(guān)口都要檢驗敕書，若沒有敕書，或敕書與本人不符，都不能放行。

    既然敕書如此重要，女真各部首領(lǐng)便想法設(shè)法搞到敕書，有的常以子代父，相互借用，甚至擅行涂改，致其面貌全非。邊官和京官見有利可圖，更是趁機盜賣庫中廢棄敕書，從中牟利。敕書一亂，冒貢者被放行，而真正朝貢的人卻難以進來，天長日久，女真人的怨恨情緒也就與日俱增。

    由于朝貢時職位的高低決定了賞賜的多寡，女真諸部的大小首領(lǐng)便爭相晉升官職。但晉職是有一定條件的，并非人人都能如愿以償?shù)臅x升官職。

    例如：各部首領(lǐng)所部人員二十五年沒有犯邊的，準升一級；從掌印都指揮到都督，當其部下、子孫沒有犯邊的過錯時，可承襲父職；而那些善于管束部眾，交還所掠人口，擒獲犯邊人員或追捕逃人有功的，可立刻升職。

    所以，女真各部乞求升職的人紛紛到邊歸順。

    然而，因為明朝邊吏不作為或相互推諉，長期不向上級報告，而且給予的職位很低，各部首領(lǐng)還是很不滿意。

    明朝中葉以后，女真人對入貢時的賜宴也時常抱怨。光祿寺官員給入京的女真貢使的酒飯非常簡單，飯菜很少，即使有肉也是骨多肉少，要不就是飯食生冷，酒中摻水；并且不按日期頒賞，即使賞賜也多為次品。

    在脫羅（妥羅，努爾哈赤的四世祖）總管建州三衛(wèi)時期，明朝方面更是加強限制鐵器、耕牛輸邊。

    此前，女真貢使到京朝貢后可以在街上、路上自由交易，而今卻禁止街頭買賣，要由行人（明朝方面指定的交易人）持貨到館內(nèi)進行交易，且要與宛平、大興二縣選擇的輔戶（從地方選定的供貨戶）入館交易，不許輔戶與女真人當面交易。而入館的貨物常常非女真人所需，往往致其失望而歸。

    另外，根據(jù)明廷的規(guī)定，在京停留五天過后，京吏就要催促女真入貢者出京，而且由兵部派人押送，通事跟從，還不許在沿途進行買賣。像鐵鍋、犁鏵這樣的生產(chǎn)生活必需品，也有嚴格的限制標準。比如五人或十人才準許買一口鍋，而且兩三年才可以買一次。這些舉措致使女真男子無法用犁杖耕田，女人沒有針剪做活。

    而明朝邊吏貪污竊貨，千方百計索取財物，不時還要謾罵。女真人缺衣少食，無法獲得必需品，便集結(jié)起來搶掠。

    成化丁亥之役以后，明廷面對女真各部紛紛擾邊的情況，也更傾向讓“夷狄相攻”、分而治之，并施行武力懲戒的戰(zhàn)略。