永祿元年，偽朝如意二年，十一月二十三日。

    上杉清定于山科原之戰中擊敗了偽朝賊軍主力后，終于達成了將竹雀紋旗布滿京都的志向，但距離天下靜謐，還有一段路需要走。

    一時之間，清定已有收拾天下之氣勢。

    因受到頻繁兵燹的波及，此時的京都已是人煙稀少，破敗不堪，一片荒蕪。駐扎在京都各處的三好軍、京兆細川軍、足利將軍家奉公眾更是逃散一空。

    膽大一些的町民、商人、浪人、山伏、藏人、足利將軍家或京兆細川家奉公人等，手持各式武器，趕在上杉軍完全控制京都之前沖入禁里御所、原三好家府庫、豪商或公卿之家劫掠。

    為了能搬運大件珍寶，有人趕牛，有人推車。原本藏匿于各個角落之中的乞丐、穢多、非人等也加入其中。

    一時間，京都內外是紛亂無比，金銀財物、首飾衣物均被搶走，粗布衣物之類的被棄之于地，無人問津。

    京都幾乎被洗劫一空，各處燃起大火，甚至波及禁里御所，烏黑的煙塵遮蔽了整個京都，似乎陷入末日一般。

    不僅如此，相馬盛胤、土岐卜仙、野口利光、金子為廣、平總知、游佐宗円、三宅總廣、游佐續光、溫井續宗、三宅綱賢、關盛信、神戶具盛、鹿伏兔定長、伊藤行秀、伊藤實倫、伊藤祐直、伊藤藏人、伊藤縫殿助、伊藤三丞、伊藤與左衛門、樋口親氏、中島將監、安藤秀國、近藤右京亮、渡邊八右衛門、多湖大藏介、大木安藝守、種付彈正左衛門、片山信保、梅戶高實、飯島為政等磐城、常陸、能登、信濃、北伊勢諸將在緊隨上杉軍先陣、北陸道上杉軍主力進入京都后，一面歡呼戰事即將結束，一面則是率本部軍勢對京都展開零元購大樂透，過一把搶錢、搶女人的癮，搶的是整夜煙火四發。

    再怎么說，町民、商人、浪人、山伏、藏人、足利將軍家或京兆細川家奉公人等不論是戰力還是裝備，都不如上杉軍，哪里搶得過上杉軍？更別說大部分上杉軍在大戰過后是摩拳擦掌，準備盡情擄掠一番，才不枉這段時間來的征戰之苦。

    清定本人倒是沒有急著進入京都之中，反而是忙于征調大量黃金、白銀、銅錢、酒運往山科原西面的四手井城，準備犒勞全軍將士。

    在討取偽征夷大將軍兼參議足利義輝，以及生擒了伏見宮一族和一眾偽朝高位公卿后，宇佐美定滿、高梨政賴、新發田長敦、白井胤治等家臣就意識到事態不妙，趕緊向清定進言：若是再不禁止各部軍勢在京都濫妨狼藉、擅意妄為，恐怕上杉家最后獲得的就只剩下一座空城了！

    既然京都已在手中，那么清定自然是要以京都之主的身份來考慮問題。

    雖說京都自從鐮倉時代就不再是扶桑的政治、行政中心，但名義上仍然的扶桑的都城，若是放任麾下各部軍勢對京都濫妨狼藉、擅意妄為，損失的無疑是上杉家的利益。

    因此，清定對宇佐美定滿、高梨政賴、新發田長敦、白井胤治等家臣的進言是深以為然，約束麾下各部軍勢就成為眼下的當務之急。

    畢竟，三好家的勢力尚未徹底從近畿諸國驅逐，三好家仍占據著攝津、河內、和泉三國，以及偽朝方有力武家的赤松家、仁木家、六角家等也沒有降服，形勢依舊嚴峻。

    經過反復考慮后，清定就決定將這一任務交由一門重臣的宇佐美定勝，便任命他為京都所司代兼愛宕郡、葛野郡郡司，負責維持京都的治安。

    而后，清定就對參陣諸將說道：“余與爾累年戰斗，忠于王事，出生入死。可左京洛陽、右京長安陷于偽朝賊軍之手已長達兩年，期間遭到偽朝賊軍多輪搶掠，可謂是人人遭遇苦難，皆在驚恐之中度日如年。各部入城之后但管富貴，即不得恣橫。余已經令宇佐美戶部侍郎責辦于渠。若有在左京洛陽、右京長安之中濫妨狼藉、擅意妄為之人，即可斬首示眾，本家家中之人亦是如此，余定然不會輕饒！”