乾清宮內(nèi)，燭火搖曳，議事還在有條不紊地繼續(xù)著。殿內(nèi)氣氛凝重，眾人的目光不時(shí)交匯，仿佛在進(jìn)行著一場(chǎng)無聲的思想博弈。

    黃福站在眾人面前，盡管臉上還稍顯稚嫩，身形也稍顯瘦弱，可一開口，提出的治政之策卻十分老道，透著與他年紀(jì)不相符的沉穩(wěn)與睿智。

    他昂首挺胸，聲音洪亮而堅(jiān)定：“其三，安撫民心，穩(wěn)固統(tǒng)治。交趾百姓因權(quán)臣作亂，常年處于戰(zhàn)火的硝煙之中，飽受戰(zhàn)亂之苦多年。如今，當(dāng)務(wù)之急便是安撫百姓。曉諭各府州縣官，無論是大明官員還是本土官員，必須盡職盡責(zé)，體恤子民，對(duì)百姓一視同仁。若有人敢徇私枉法、欺壓百姓，臣必嚴(yán)懲不貸，絕不姑息！”

    “一視同仁！”這四個(gè)字，仿若重錘一般，在殿內(nèi)久久回蕩，這是第三條的核心。

    畢竟交趾脫離中原已久，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化等與中原大相徑庭，大明官員若去了再將交趾百姓視為蠻夷，無疑會(huì)像往熊熊烈火中潑油，加劇雙方的沖突。

    老朱端坐在主位上，神色平靜，可那深邃的雙眸中卻閃過一絲不易察覺的贊賞。太子標(biāo)則微微頷首，臉上帶著溫和的笑意，他們當(dāng)然明白這個(gè)道理，因此對(duì)黃福的表現(xiàn)愈發(fā)滿意。

    老朱的手指輕輕敲擊著座椅扶手，似在心中默默思量著這一策略的可行性。

    黃福頓了頓，深吸一口氣，接著說道：“其四，統(tǒng)計(jì)交趾百姓，鑄造交趾戶貼與黃冊(cè)，詳細(xì)登記百姓信息。給予他們田地房屋、耕種農(nóng)具，讓他們盡快恢復(fù)生產(chǎn)，令百姓安居樂業(yè)，不再飽受流離失所之苦，能夠安心地生活。”

    聽到這話，老朱原本平靜的臉上頓時(shí)眼前一亮，身子也不自覺地向前傾了傾，像是在黑暗中看到了曙光，真正認(rèn)識(shí)到了黃福的才華。

    李祺站在一旁，嘴角含笑，眼中滿是欣賞，看向黃福的眼神里面充滿了贊賞，微微點(diǎn)了點(diǎn)頭，似在對(duì)黃福的提議表示認(rèn)可。

    老朱的可怕，從戶帖與黃冊(cè)就可見一斑。大明立國之后的第一個(gè)十年，老朱這個(gè)開國帝王忙得不可開交。

    那時(shí)的天下，統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火尚未完全熄滅，朝堂之上又掀起了清洗的浪潮。但他心里清楚，有些事即便再艱難，也得去做。

    因此第一個(gè)十年，他先讓大家都習(xí)慣了戶帖。

    戶帖就在于戶，主要是摸清王朝人口的記錄。為了確保戶帖的真實(shí)性和有效性，老朱煞費(fèi)苦心，戶帖有著獨(dú)特設(shè)計(jì)，再加上他動(dòng)用軍隊(duì)糾察，哪怕是最早經(jīng)手一手資料的書辦人員都能被追查到。在這大明，戶帖就像一張嚴(yán)密的大網(wǎng)，將全國人口的信息牢牢網(wǎng)住。

    等戶帖在全國實(shí)行得差不多了，朱元璋看著從全國各地匯集而來的戶帖，密密麻麻地堆滿了案頭，便開始了下一步行動(dòng)，建立黃冊(cè)。

    黃冊(cè)的基本單元是圖，一百戶為一圖，每十戶人家編成一甲，從中選出一戶甲首，一百戶便有十個(gè)甲首，再設(shè)置一位里長，負(fù)責(zé)掌管這十個(gè)甲首，直接向縣級(jí)衙門匯報(bào)，這便是里甲制度。

    老朱深知，一個(gè)政策再好，若不能有效實(shí)行，那也只是一紙空文。他還是用老辦法，一年不行，那就兩年，兩年不行那就十年。

    洪武三年，朱元璋先在湖州試行，他密切關(guān)注著湖州的一舉一動(dòng)，仔細(xì)分析試行過程中出現(xiàn)的每一個(gè)問題。隨后在東南幾個(gè)省推廣，等東南地區(qū)已經(jīng)普及和適應(yīng)了，才在洪武十四年于全國開始推廣，這一過程，整整耗費(fèi)了十年光陰。