天啟和崇禎兩位皇帝在軍事上可沒少花錢，每年朝廷的稅收，幾乎大多數(shù)都投入到遼東和剿滅農(nóng)民軍上，為什么軍事上還是會一直失敗。

    原因有很多，但總體就是讓文官們參與了軍事，浪費了大把的錢，卻沒了錢去修復(fù)治理天災(zāi)人禍的地方州府。

    讓文官集團掌握了絕對的軍事權(quán)，朝廷發(fā)出的每一筆軍費，發(fā)再多的銀錢，也不過就是讓閣老家的寵妾多買幾件衣裳，御史家的衙內(nèi)公子多逛幾趟青樓而已。

    最后建奴韃子越打越強，農(nóng)民軍越剿越多，根本就是在自殺。

    朱由崧準(zhǔn)備把朝廷軍事搞成一個類似于軍委會的部門，就叫軍政院。

    軍政院下分屬有兵部、軍事督察、五軍都督府。

    朱由崧決定打仗的事，今后就不讓兵部的文官們?nèi)⑴c了，兵部掌募兵、武備、功賞等事。

    也就是今后兵部主要是管后勤，軍隊裝備、糧草儲運的調(diào)配和分發(fā)，類似于軍事總裝備部門。

    還有軍隊士兵撫恤銀等賞賜，絕對不能經(jīng)過地方上的官府過手，由兵部成立一個專門的機構(gòu)，設(shè)軍政司。

    兵部的職方司也要變動，這本就是有參謀的職責(zé)，掌理天下的輿圖，今后職方司就成為專門的參謀部門，設(shè)為參謀司。

    工部的軍器局也要分出來，成立一個專門的生產(chǎn)軍事裝備部門，負(fù)責(zé)發(fā)展裝備規(guī)劃計劃、研發(fā)試驗鑒定、采購管理等等，設(shè)軍器司。

    現(xiàn)在軍隊中的督撫官，就是一個專門政治部門，管軍紀(jì)，設(shè)為軍事督察。

    今后兵部、五軍都督府、軍事督察直接向皇帝負(fù)責(zé)，皇帝就是軍政院的最高負(fù)責(zé)人。

    兵部經(jīng)過皇帝后，有權(quán)力可以調(diào)動軍隊，但是沒有打仗指揮權(quán)。

    五軍都督府是中、左、右、前、后軍都督府的總稱，今后就是指揮作戰(zhàn)的部門。

    軍事都察設(shè)有督撫官和軍事法庭。

    軍隊里的督撫官就是給軍隊宣傳政治思想和監(jiān)督軍紀(jì)的，類似于明朝的坐營太監(jiān)，后世的政委。