李宏勛抖了抖手里的黃冊和魚鱗冊，說道：“都堂大人，那個常州知府宗灝，拿這些混亂的黃冊和魚鱗冊給我們，下官覺得這已經不是忽悠人，分明是在有意挑釁您？”

    阮大鋮嗤笑一聲，“他這樣做，可并不是打算挑釁本部堂，更多的只是一種試探。”阮大鋮指了指李宏勛手里的黃冊，

    “你也看到了，這些黃冊都還是天啟時期的呢？咱大明的黃冊檔案管理制度，早在嘉靖時期就有人發現對不上號，但誰又能管得了，誰敢管，早就已經是一筆爛賬了。”

    “試探？”李宏勛沉吟了一會，就明白了阮大鋮的意思。

    大明地方官府吏治不清，對于黃冊的人口管理制度、和魚鱗冊的土地管理，已經非常混亂了。

    稅賦只要湊夠以前的數額，沒人去管那些錢是從誰的手里搜刮出來的。

    很多土地都被士紳吞并了，他們有免稅役特權，那些稅額自然都攤派到了普通百姓身上，這已經形成了一種通病。

    就好比如大明初期，一個縣有20萬畝田要承擔朝廷1萬兩的稅賦，但是明朝中后期時，這些田大半都被有免稅特權的士紳占了，剩下的小部分田卻還要承擔那1萬兩的稅賦。

    這就造成了明朝中后期時，普通百姓的稅賦越來越重，不得不把田地投獻給有功名的讀書人，加劇了土地兼并的速度。

    如果去處理，地方上盡是扯皮，費時費力不說，還容易得罪人，沒誰愿意去處理。

    大明后期的朝廷中央，根本就無法進行有效的統一核實。

    也就張居正主政時期，大概的理清了一遍，但那也只是以北方為主，這江南誰動得了。

    南京玄武湖中心小島上的黃冊庫，是保存全國戶籍、賦役檔案和土地的地方。

    但因為官吏舞弊，對檔案管理不善，大量檔案被有意無意的火災焚毀或變賣、毀棄或霉爛、散失。

    既然大明上下大家都一起這么爛，就不好定某一個地方官的大罪，要不然天下所有官員都得被擼完。

    地方官在政績上有一項“恪勤匪懈”的考核，但這一點不佳，也就只能不痛不癢，無關緊要，因為后面幾位大明皇帝只認錢到位就行，最后變成現在這個積重難返的地步。

    黃冊和人口稅賦掛鉤，因為管理制度的混亂，造成朝廷稅賦不穩。

    然后大明皇帝發現收不上來稅，派遣了文官欽差大臣下去只會忽悠人，所以就不得不派自己的信任太監下去地方征繳稅賦，結果搞得天憤人怨。