“陛下，地方上收不到稅賦的隱田，除了像衛所這種官田外，還有一些自耕農為了避稅，掛靠在讀書人名下，也有很多人甘愿把田賣給士紳勛貴，成為佃農。”

    朱由崧聽說有農民主動賣田，跑去做佃農，感到有些不可思議，“你是說，有人為了避稅，把自家的田賣了，去做大戶人家的佃戶？”

    “陛下，這是千真萬確的事，而且還不在少數，臣在江浦縣清理衛所軍田時，從民間考查到，自耕農的賦稅之重，超乎想象，有些人因為實在是承擔不起了，寧愿成為無田的佃戶，也不愿意再擁有自家的田。”

    “臣自湖廣進京趕考路上，沿途發現很多地方良田拋荒，農民不愿多種田，如今南直隸的田價，每畝都不到6兩銀子了。”

    朱由崧聽了這番話，暗暗呲牙，大明中期的一畝水田值三五十兩銀子，后期的田產確實是一直在掉價，出現田賤糧貴的矛盾局面。

    但是朱由崧沒想到跌得這么狠，不由得深深的思考著，看來形勢比自己想象的要嚴重。

    當前大明全國各地缺糧，農民寧愿做佃戶幫士紳地主種田，也不愿意種自己家的田。

    因為自己種田要承擔的稅賦太重了，實在是活不下去，還不如幫地主打工來得實在。

    所以自耕農為了避稅，把田低價賣了。

    為什么會造成這種現象，除了這些年的天災，戰亂不斷，沒有一個安穩的生產環境之外，還有就是大明稅賦制度出了大問題唄。

    像大明宗室，官紳，勛臣們占有了大多數土地，他們不用交稅。

    地方上的這些官紳大戶低價收買大量土地，通過關系網，隱瞞田產，不給朝廷繳稅。

    朝廷稅賦關系到地方官的政績，為了完成稅額任務，地方官員收稅時，有權有勢的是不敢去催收的，就專門找那些沒有背景靠山的小地主、自耕農去收，而且還大肆加派。

    也就是朝廷每年的稅額，全壓在了越來越少的自耕農身上。

    所以自耕農稅賦繁重，種自己家的田已經變得都活不下去了，不得不把田賣了，成為大戶人家的佃農。

    土地資源大多數都掌握在官紳、大地主和貴族手里，他們又相互聯絡，形成了一種壟斷，有糧食議價權，變得可以控制地方上的民生，甚至是威脅朝廷。

    這就形成了一個死循環，長此以往，整個大明朝廷秩序不崩盤才怪。

    朱由崧打擊鹽商，自己搞商行，辦紡織工坊，準備在全國各地設糧站，和農業稅賦掛鉤，就是為了掌控衣、食兩大基本民生，和大明士紳爭奪市場民生的議價權。