袁繼咸提議把清理出來的軍田另外歸納造冊，并且今后不準以任何形式流轉交易，的確是能抑制那些衛所軍田將來被兼并的辦法。

    “不過兩成的稅租，會不會太重了？這些田，很多是要分給軍中家眷們的。”

    衛所軍田被清理出來，一批舊有的得益者倒下了，現在重新分配利益，朱由崧自然要拿這些利益來拉攏軍中將士。

    皇帝的刀把子必須要握得穩才行，拉攏軍隊最基本的標準，就是建立在給軍中將士們好處的份上。

    要不然光去跟一些大字都不識幾個的人談理想？談奉獻精神？

    這不扯淡嗎。

    現在袁繼咸說要從衛所軍田里面征稅充盈國庫，朱由崧覺得收兩成就有點多了。

    袁繼咸說道：“臣知陛下體恤軍中將士，但現在大明軍人基本都是募兵，朝廷每年要給他們發軍餉，和以往的軍戶對比，兩成稅租非但不多，而是非常輕了。”

    “就是民間佃戶租種地主家的田，稅租普遍都在三四成，加上需繳納的正科稅賦，很多甚至是都超過一半。”

    朱由崧點點頭，袁繼咸說的也有理，現在的軍戶和衛所軍戶完全不一樣。

    衛所軍戶除了要服兵役，還是自己種田養活自己和家人，而現在的那些募兵制士兵都是要朝廷發軍餉的。

    募兵制士兵的軍餉和傷殘補貼需要朝廷支付，募兵制士兵收入待遇遠高于衛所制度的軍戶。

    朱由崧略一沉吟，明朝就是這么黑，農民自己種出來的糧食，一半多都要交租交稅。

    當前北方被建奴占據，朝廷要備戰備糧，稅賦主要還是農稅，定太輕了確實不夠用。

    等把商稅搞出來，將來統一全國，天下穩定后，再減農業稅，又可以收買一波人心。

    而且給募兵制的軍人完全免稅，好像也確實不好，那樣豈不就又是和士紳勛貴特權階級一樣的么。

    “就依袁先生所言，衛所軍田另造田冊，制定相應的稅租制度，但是朕先前許諾給軍中將士家眷的條件不能變，今后也不得加派役稅。”

    那些歸附的農民軍，有很多家眷都安排在了那些衛所，分發給田地，形成一個個村鎮。