“這個內閣實在是爛透了，當初我是看他們愿意表示效忠才找上他們，沒想到都這么無能。”外人離開了，韓處安心里的實話總算可以說出口了，“怪不得他們如此著急，因為他們除了忠誠之外就一無所有，那我就算是買一條看門狗都比他們更有用：更忠誠、能干活。干脆全都換掉，寧可要一些和我們的立場有分歧的人。”

    “……也包括陳部長嗎？”桑松謹慎地問道。

    兩人又同時陷入了沉默中。有些話可以由韓處安本人說出來，但興亞會的其他人就絕對不能說出同樣的話。

    “他才是配得上總理位置的人。”韓處安敲定了態度，也解除了桑松心中的不安，“至于中南半島的事情，大概要麻煩你去監督了。”

    “明白，我們要確保從這里發出的命令能夠在當地得到執行。”桑松從公文包里翻出了另一個文件夾，放在辦公桌上，“但是，我擔心真正對我們的計劃造成影響的除了自——我是說，除了叛軍——”

    “是【匪徒】，不是叛軍。”韓處安糾正道，“記住這一點。”

    “是。”桑松馬上改口，“……除了仍然不聽從命令的其他實權將領和持續實施武裝襲擊的匪徒之外，當地公民的抵觸已經成為嚴重干擾管理的又一個不可忽視的原因。”

    在東盟軍難以管轄的中南半島北部地區的山林之中，當地的居民或多或少地集結成為武裝組織，即便是沒有建立武裝組織的區域也不怎么歡迎東盟軍。這些名義上仍然屬于東盟軍控制的區域，成為了興亞會試圖在諸多軍閥的真空區中拓展影響力的實驗田。然而，派駐的官員往往被當地居民所殺，這時興亞會才意識到其他軍閥不去占據那些領土的原因。

    一旦這種風氣蔓延開來，興亞會的地位和名聲都將岌岌可危。

    桑松不僅指出了問題，同時還給出了一份較為詳細的解決方案。在他的構想中，興亞會要從較為發達的城市地區出發，一步一步地深入鄉村并通過優化交通網絡來降低管理上述地區的成本。事實上，甚至連興亞會能否進行實際管理都無關緊要，重要的是他們能從當地獲得的收益和確保當地不會脫離控制的手段。

    在文檔的最下方，還有另一串筆跡不同的注釋，為桑松的解決方案追加了一些具體描述。這些追加內容可概述為最大限度地避免對直接影響當地居民生存狀況的各項產業進行直接干預、只保留對問題的最終解釋權。下方還有具體案例稱，既要保留公民隨時控告大人物并捍衛自身權益的權利，也要確保大人物不會因為連篇累牘的控告而失去開發的能力。

    “這是誰寫的？”韓處安挑起了左眼皮。

    “我的一個秘書，他平時負責整理文件。”桑松如實地回答了問題。

    “其實我們也需要用于配合的平臺，比如說國會。”

    韓處安放下了手里的文件，平靜地注視著桑松。

    “最近就不要提了。”

    喬貝托·桑松離開韓處安的辦公室時，已經是下午五點了。像他一樣直接或間接地參與管理東盟的工作人員是沒有所謂的休息時間的，如果發生了意料之外的情況，他們必須隨時能夠起到自己的作用。不過，跟那些受人驅使的職員們相比，桑松倒是覺得這樣的工作也算是一種幸運。他可以根據自己的工作需求而靈活地安排時間，不必在乎擅離職守造成他人的不滿。勤勤懇懇地一直讓自己處在工作狀態卻什么事都辦不成、只為了給別人塑造出自己在認真工作的印象的無能之輩實在是太多了。

    在這座代表著國家重建最高會議的大廈里，脫下了軍服轉而穿上西服的人數不勝數，東盟軍正在從各個方向滲透進入東盟的主要機構。為了用合法的方式將已經拿到手的權力確定下來，也為了堵上以后其他試圖效仿的人的大門，東盟軍的將領們最近紛紛搖身一變成了熱衷于研究法律和經濟的【專家】。他們從來沒有真的對此產生半點興趣，就算有，那也是因為他們的鉆研能帶來確定的收益。