蒙古回到東洲的懷抱，也讓首相府開始頭疼。

    接近160萬平方公里的土地，如何管理成為最大的難題。

    這不是中原地區，這些人逐水而居，雖然博克達汗以及蒙古九部首領已經投降。

    但是蒙古可不只有他們這些人，甚至有的牧民連他們自己都不知道在哪里。

    這一點方銘州沒有借鑒，歷史上這里已經脫離神州。

    最后，首相府在商議之后，決定將內蒙分割。

    由于東洲采用的是行省制，相比較后世的省更加的龐大（主要是為了防審核）。

    東洲帝國的行省主官由首相府任命，主要負責行政，而同時由東洲皇帝指派軍事長官。

    部分特殊的行省采取總督制，軍政一把抓，如同東洲帝國的海外殖民地，扶南行省。

    但是不管怎么樣，這些人都采用輪換制。

    按照規劃，蒙古將成為東洲帝國的第十一個行省：東蒙行省。

    當然這是一個總體，行省內部還要進一步的劃分，這樣會更加的方便管理。

    同時東蒙行省將召開一次大會，利用大會的集中時機，確定蒙古的主權，免得有人動腦筋。

    一旦在蒙古大會上通過，東洲就在法理上對蒙古擁有主權。

    而那些汗王和首領，東洲肯定不會慣著。

    按照他們的身份，每年可以從東洲領一筆錢，這些錢能夠讓他們過的還不錯。

    要不是考慮到蒙古基本上都信奉黃教，這位汗王又是黃教的代言人，早就讓他們消失了。

    這種情況，讓方銘州和首相府都不滿，想改變這種情況只能通過教育普及提高牧民的識字率。