但這種分散的狀態，明顯是不符合時代的，霍恩要做的就是將大小秘黨兼并聯合，最終形成一個黑蛇灣國家實體。

    否則黑蛇灣不僅不是助力，反而是累贅。

    以當前黑蛇灣內憂外患的形勢，不管是霍恩還是御前樞機會議都覺得這是一個好機會。

    在第一個目標完成后，霍恩的第二個目標就是讓黑蛇灣加盟神圣軸心君主國。

    目前神圣軸心，是一個以拜圣父會為主建立的對抗教會的聯邦組織，其主要目的就是防御教會的入侵。

    但這個聯邦組織目前只有一個加盟國，那就是千河谷神圣君主國。

    霍恩的身份有兩重，他既是千河谷的牧首，又是神圣軸心的教皇。

    他當然是希望黑蛇灣與千河谷形成穩定且緊密的同盟關系，甚至可以通過關稅同盟與軍事援助將其變為神圣軸心

    作為神圣軸心的教皇，霍恩向來覺得附庸是同盟的高級形式。

    此外，通過神圣軸心的關稅同盟政策，霍恩勢力的觸角就能接觸到綠龍林海與伊貝河出海口。

    在突破綠龍林海與丁香走廊后，霍恩的商船就能一路順流而下前往新墾地。

    甚至繞過瑙安河航線，直接出海進行貿易。

    通過整合黑蛇灣，霍恩的神圣軸心的規模和實力就能進一步擴張，從而鞏固對抗教會的防線。

    同時借由神圣軸心這個旗幟，霍恩能夠日拱一卒，從關稅同盟一點點擴大權力。

    換句話說，霍恩是可以通過相對和平的方式吞并黑蛇灣的，他南巡就是為了能夠面對面地說服這些團體。

    唯一的問題就是，加入神圣軸心的前提是要承認霍恩為教皇。

    “霍恩哥，你確定能說服他們嗎？”作為霍恩此次南巡護衛長的讓娜抬起頭，忍不住問道，“這些黑蛇灣人真的能聽你的話？”“不確定，但只要咱們能把手上的牌打好了，我有七成的把握能成。”