像老劉這樣，拓展到基層每一個士兵中去，是需要大量物力財力的。

    中間老劉還擔心，徐州承擔不起這樣的軍費開支。

    畢竟作為一州方伯，每年并不是只有軍費開支。

    農業開支、外交開支、各方各面都要花錢。

    在軍事上投入這么多錢，減少民用支出，會拖慢徐州的經濟恢復速度。

    李翊則解釋道，徐州已經殘破不堪，如果單靠慢慢種田發展，沒個十年八年是難有起色的。

    等到那個時候，官渡之戰都打完了，老劉你拿什么去跟袁曹拼？

    別忘了，曹操有一個巨大的優勢。

    就是他接納了青徐黃巾百萬男女，這些人雖然給兗州帶去了巨大的負擔。

    但只要消化完，就會使曹操實力暴漲。

    因為人口在古代就是最重要的資源，誰人多誰就牛逼。

    幾乎所有的古代政治家，改革都會有刺激人口增長這一條策略。

    所以比發育，老劉面對曹操其實是沒有優勢的。

    老曹消化完這些人口，沒過幾年就有了挑戰袁紹的實力，老劉很明顯不能走種田這條道路。

    只有激發徐州的戰爭潛力，主動打出去，來限制袁曹的發展。

    這才是上策。

    李翊與劉備聊了一上午，總算敲定了軍功爵制的基本雛形。