量出為入，意味著稅率未必固定，征稅對象也不一定就是那幾個。缺錢的年景，以前不收稅的東西，可能就要收了。財政稍稍寬裕一些，再停征。

比如榷酒錢，就有些年份收，大部分時候免稅。

說來也挺神奇的，收稅只有收得停不下來的。但唐代的一些稅，卻真的只是應急征收，今年收完，下一次收可能是十幾年乃至幾十年后，收個一兩年，然后又停了，讓人難以理解。

說量出為入，就量出為入，還他媽挺遵守財政紀律，開支控制得不錯。

“罷了，明日回京，朕和他們細說。”邵樹德想了一會后，道：“與波斯人也打不了幾年了，而今四境太平，該厘清財政了。量出為入，朕不太喜歡，要改一改。”

邵樹德記不清他幾次想改革財稅制度了，但總是有用錢的地方，逼得他不太敢改。到了現在，他算是想明白了，好時機是不存在的，永遠都有用錢的時候，錢永遠都不夠用。

再等下去——沒幾年好等了。

三月十五日，回到京中的他召集政事堂、理蕃院及兩衙樞密院官員問對，令其制定一個新的財政框架出來。

不僅僅包括稅種、稅率，還有各道承擔的比例。

姑且算是大夏第一次正兒八經的財稅改革吧。

(本章完)

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