第二十八章 稅制改革之四
鑄錢數(shù)量穩(wěn)步下降,有戰(zhàn)亂原因,有早年的銅礦采完的原因,有鑄錢成本過高的原因,也有朝廷控制力下降,大量銅塊收不上來,流入民間私鑄錢或鑄銅器的原因,非常復雜。
“現(xiàn)在金銀銅課稅還是四分取一么?”
“是。”
“民間礦冶多,還是官府礦冶多?”
“民間礦冶是大頭。”
“朕知道了。”邵樹德想了想后,說道:“金課、銀課、銅課,可否調(diào)高稅率?”
“可以是可以,但產(chǎn)量一定會大大下降。”儲慎平說道。
“可有先例?”
“唐德宗年間,曾提高諸官私銅冶課稅,結(jié)果產(chǎn)量大降,銅價大漲,鑄錢已無利可圖,江南銅冶大量關(guān)閉,后在河東蔚州、京畿商州增設(shè)錢監(jiān),鑄錢量才有所恢復。”
是的,鑄錢也可能虧本,這不是玩笑,而是現(xiàn)實發(fā)生的事情。
開采、運輸、冶煉、鑄造,都是有成本的,當成本超過銅錢本身價值時,鑄錢就無利可圖。
唐代很多銅礦之所以不開采,除了戰(zhàn)亂因素外,也有經(jīng)濟原因。
唐代還搞過禁止私人開礦,但結(jié)果是貴金屬產(chǎn)量暴跌、成本大漲,朝廷收入反而下降了——產(chǎn)量跌的原因是成本暴增,產(chǎn)生虧損,不得不大量關(guān)閉礦坑。
真的不要高估官僚體系的能力。這不是現(xiàn)代精細管理的社會,在古代,搞國營經(jīng)濟不說死路一條吧,但真的風險很大——渤海商社現(xiàn)在一年賺十多萬緡錢,邵樹德深刻懷疑,如果換成私人來做,絕對不止這么點利潤。
吃過虧后,唐廷摸索出了一條辦法,即相對容易開采、預計成本較低的“肥礦”,由官府直營,其他礦統(tǒng)一交給私人開采,朝廷收25%的產(chǎn)出作為稅。
直營的礦,也采取招募“坑戶”承包的方式,進一步提高效率、降低成本,如此才維持了下來。
邵樹德也覺得,這大概是在現(xiàn)實情況下的最優(yōu)解了,想出這種折中辦法的官員是有水平的。